從台灣民主化歷程探討人權轉變

本文主要是從台灣民主化以民主運動（政治層面）、國際人權外交的推動、以及市民社會力量，這三層面作為探討的切入點。人權與民主化之間的關聯，或許可從威權體制的轉變來分析。在去除威權與尋求民主鞏固的過程中，都須面對威權統治下迫害人權的問題。

然而，何謂「人權」？關於人權的定義，似乎至今仍未有明確的界定，不僅是在民主國家甚至非民主國家皆有各自對人權的詮釋，換言之，人權是存有特殊性（不同的條件下有不同的標準）。此外，有關人權的概念也隨著民主理念推廣或是自由意識延伸，這些概念彼此間愈重疊也就愈模糊。以1989年法國的《人權宣言》的規定：「在權利方面，人生來是而且始終是自由平等的」（第一條）、「天賦人權是自由、財產、安全以及反抗壓迫」（第二條）；以及1948年《世界人權宣言》第一條：「人人有權享有生命、自由與人身安全」為例，最初人權基本的具體內涵是「自由和平等的權利」為出發點。然而，現今人們往往談及人權時又常賦予其「民主」、「正義」、「公義」…等意涵，甚至涉及了司法改革、保障弱勢團體（如：婦女、兒童）的要求，這似乎是隨著民主發展人們更要求「落實人權」。換言之，人權不只是停留在思想哲學層次上，隨著民主化的歷程人權內涵亦有不同，這也是為何可以從民主化的角度來看人權的轉變。

此外，人權議題往往被人認為是國內問題甚於國際問題的想法，多少是受到人們普遍認為國際社會力量不及國內法院具有強大的執行力。然而，這不代表人權議題並不受國際上的重視，只是因為國際人權的落實多是「軟性」的推動，而不及國內法律上的「硬性」推動。但是不可抹滅的，人權議題是一種普世價值，換言之，國際上推動人權議題是具有一定的作用。

人權與民主之間的相關性是密切的。然而，台灣從戒嚴時期對人權的忽視，到解嚴之後對人權的關注，歷經了許多人的努力，也隨著台灣民主化過程而日漸被人們賦予期望。近年來，台灣政府機關普遍興起對人權議題關注，上至陳水扁總統在其就職演說中宣示人權政治的理念，下至對人權教育往下紮根。

研究台灣民主化過程的相關論著，大致都從台灣政經發展、反對運動的興起，或是從外來政治影響（例如：美國的人權外交政策）…等角度來分析民主化過程。姑且先不論哪些條件因素為因還是為果，至少說明台灣民主化過程涵蓋了許多有待釐清的概念。一般而言，人權往往被視為檢驗民主化的指標之一；然而，人權概念在民主化過程中扮演了哪些角色，以及對人權概念的發生哪些轉變呢？此外，人權的轉變又是如何與台灣民主化過程產生關連？這篇論文便是企圖釐清人權概念與民主化之間的互動關係，從人權概念的角度分析民主化，不單單只是理論概念的闡述，還可以從台灣實務經驗中獲得驗證。

◎相關書單：
1.李鎮祥，人權之路：台灣民主人權回顧，初版，台北：玉山，2002年。
2.李筱峰，台灣民主運動40年，初版，自立晚報，1991年。
3.李筱峰，台灣史100件大事，初版，台北：玉山，1990年。
4. Thomas B. Gold ,Armonk，State and society in the Taiwan miracle，N.Y. : M.E. Sharpe, c1986 (HC430.5 G64)
5. Tun-jen Cheng and Stephan Haggard ，Political change in Taiwan ,Boulder, Conn. : Lynne Rienner, c1992 ( JQ1522 P65 1991)
6.沒有黨名的黨 : 美麗島政團的發展 / 新臺灣研究文教基金會美麗島事件口述歷史編輯小組總策劃 （576.27 8444）
7.田弘茂等主編，新興民主的機遇與挑戰 （571.607 8534-1 86）
8. Mahmood Monshipouri，Democratization, liberalization, and human rights in the Third World， Boulder, Colo. : Lynne Rienner Publishers, 1995
9. Zehra F. Arat，Democracy and human rights in developing countries，Boulder : Lynne Rienner Publishers, 1991。