制度主義,顧名思義便是強調「制度」的重要性,然而這又包括哪些內涵,以及制度學派歷經行為主義之後,又有哪些轉變?但也因此制度主義學派未發展出一套的通論,便形成不少分歧的學派,而各學派之間各有哪些主張?以及可以互相交流之處呢?這些都是制度主義所需要思考的地方!然而從學術角度來看,新制度主義所採取的「制度分析途徑」已經成為研究政治、經濟、組織理論、文化..等領域的研究方法,更顯出其「包山包海」/「工具性」的特質;不過,若仔細觀察,其觀點與研究假設還是有所差異,也就讓它更為複雜了。正因為新制度主義被人引用過多,確實有釐清之必要,以避免誤用其概念意涵。
[制度研究的起源、制度的內涵]
新制度主義主要是針對行為主義的反動,源於二次大戰之後,政治情勢的變化已非傳統的政治理論所能解釋,故除了政治產出的重要性之外,政治「過程」的研究也是焦點之一,不再將政治過程視為「黑箱子」。而所謂制度主義便是將「制度觀點」找回來,換言之,也就是企圖接和舊制度主義與行為層面的折衷途徑(或說研究行動和後果間的制度性聯結)。在Elkin&Soltan的文章中,便曾說道周遭環境與人的互動是很重要的,故在傳統理論之外,還需探究人類行為的成因與其心智的本質。此外,文中也強調 designer’s perspective的概念。此外,新制度主義強調政治制度的「相對自主性」,賦予制度主動的地位,政治制度不再僅是應變數,而可以成為自變數;也因此可視為決策者,可以形塑人類的行為。
[分歧的三個學派]
在Political Science and the Three New Institutionlisams一文中,簡短地介紹每一個學派的起源與其各自特徵,並比較其優缺點,文中的焦點在它們皆從兩類主要議題的層面來作制度分析,而且它們如何去解釋制度與行為之間的關係,以及如何去解釋制度在哪裡產生或是變化。有三種分析途徑皆自稱為新制度主義,其為:歷史式制度主義、理性選擇式制度主義、社會學式制度主義。這三種學派皆是反動1960-1970年代的行為主義,並闡明制度在社會與政治產出中所扮演的決定性角色。
歷史性制度主義:權力運作(bias的存在)與路徑依賴(制度借取)的概念與後兩者略有不同。此途徑為折衷後兩者,制度在形塑個體行為或選擇上居關鍵地位,但是「制度」受限於集體選擇;換言之,強調contextual constraint。
理性選擇式制度主義:可視為「計算」途徑,探討個人選擇如何匯集成集體選擇。而制度設計會影響選擇,例如:策略性投票;制度的目的是在瞭解「價值」
故制度發展偏離原來既定的目標時,便可廢棄。
社會學式的制度主義:「制度」的概念就為廣泛(非正式制度以及象徵性意涵也納入),強調文化途徑的解釋,例如在解釋偏好時,偏好是內生的。然而制度是鑲嵌於更大的社會結構,個體的選擇便微乎其微。
[制度研究的困境與未來]
歸結之,制度研究不僅在政治領域中有所影響,其在社會學、經濟學..等其他領域都有所斬獲;不過在其他領域中的假設並不一定相類似,「制度」是存在的,但是它的運作以及意涵便不相同,這也是造成研究上濫用制度研究的可能性。而由於在解釋行為與結果之間的關連時,同時也要界定主要的行為者,勢必須納入較多的變項,故在研究方法也要避免主觀認定。就事實而論,制度主義的研究架構還缺完整性,研究的制度也多以正式制度為主,仍須努力詮釋不同時空環境下制度的變遷。Ellen M. Immergut曾說到新制度主要的三個問題:1.行為與偏好之間之否有差異?2.個人偏好累積是否為集體偏好?3.制度是否比行為還值得研究?無論如何,這些問題的確值得新制度主義去探究。
Institutionalism http://en.wikipedia.org/wiki/Institutionalism
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Institutionalism can refer to:
New institutionalism: a social theory that focuses on developing a sociological view of institutions, the way they interact and the effects of institutions on society.
New institutional economics: an economic school that analyzes social norms, organizational arrangements etc.
Historical institutionalism: a social science method of inquiry that uses institutions as subject of study in order to find, measure and trace patterns and sequences of social, political, economic behavior and change across time and space.
Institutionalism in political parties: an approach that sees political parties as having some capacities for adaptation, but also sees them as being "prisoners of their own history as an institution".
Institutionalism in international relations: a branch of international relations theory that holds that the international system is not—in practice—anarchic, but that it has an implicit or explicit structure which determines how states will act within the system.
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